главная → В гостях у портала → У нас в гостях - юрист Игорь Еньков

У нас в гостях - юрист Игорь Еньков

Защита прав инвалидов - одна из наиболее острых проблем современного российского общества. Отсутствие доступности среды, невозможность для человека с ограниченными возможностями здоровья получить образование или трудоустроиться - рядовые для нашей страны факты. Можно ли что-то изменить или нужно просто ждать и надеяться на то, что однажды все изменится? У нас в гостях - юрист Игорь Еньков.

1. Игорь, прежде всего, расскажите, пожалуйста, о своей деятельности.

Я являюсь юристом - членом Некоммерческого партнёрства "Юристы за гражданское общество", офис которого расположен в Москве. Наше Партнёрство объединяет широкую сеть юристов по всей стране, от Калининграда до Камчатки. Одним из основных направлений специализации юристов нашей сети является специализация в области правового регулирования деятельности некоммерческих организаций и правового регулирования "гражданского общества" РФ в целом. В рамках этого направления юристы - члены Партнёрства - изучают теорию и практику правового регулирования некоммерческого сектора в РФ и за рубежом, проводят мероприятия по повышению "правовой образованности" некоммерческих организаций, ведут подготовку специалистов-юристов, способных качественно консультировать представителей специфической среды некоммерческого сектора.

2. Нельзя отрицать того, что ситуация с соблюдением прав инвалидов в РФ плачевна. Как вы думаете, с чем это связано?

С моей точки зрения, "плачевность" ситуации с соблюдением прав инвалидов в РФ обусловлена общей проблемой нашего общества, а именно - слабостью гражданского общества в России, его неспособностью на данный момент защищать свои интересы надлежащим образом. Причинами слабости гражданского общества в РФ, к которому, в частности, относится социальная группа инвалидов, являются недостаточность и неэффективность нормативно-правового регулирования незащищённых слоёв населения, недостаточная обеспеченность исполнения норм, закреплённых в законодательстве, очень низкая правовая грамотность граждан. То есть, проблема плачевного состояния с соблюдением прав инвалидов в России обусловлена общими проблемами государства и общества, а отнюдь не особенностями этой социальной группы, представители которой в плане организованности и силы подчас, наоборот, являются примером для других социальных групп, например, пенсионеров.

3. Как вы думаете, как часто любому юристу/адвокату приходится сталкиваться с фактами нарушения прав инвалидов? Часто ли обращаются к юридическим службам по таким вопросам?

Обращений от инвалидов и в целом от различных пациентов по факту нарушения их прав могло бы быть гораздо больше, чем имеется сейчас. Бесспорным является факт, что подавляющее большинство граждан в РФ защищают свои нарушенные права лишь в 1% - 30% случаев. Здесь хотелось бы для сравнения привести свой пример. Я, с тех пор как стал практикующим юристом, в среднем 1 раз в год обращаюсь в суд за защитой тех или иных своих нарушенных прав и ни одного такого дела ещё не проиграл, плюс также часто обращаюсь в прокуратуру по тем или иным фактам, затрагивающим мои интересы. Уверен, что у инвалидов поводов к реагированию на нарушения своих прав бывает гораздо больше, чем у меня, ведь законодательство закрепляет за ними дополнительные права, льготы, гарантии...

4. В современной России, какую роль играют общественные организации?

Вообще, призвание общественных организаций, по своей сути, - это защита определённых групп граждан, помощь в развитии отдельных групп общественных отношений за счёт активности самих граждан. Общественные (некоммерческие) организации - есть форма эффективной организации граждан. То есть вопрос можно перефразировать: Какую роль играет для развития общества России активность её граждан? Опять же хотелось бы сказать, что общественный сектор в РФ играет меньшую роль, чем мог бы и должен по своей сути. Да и осуществляемая нынешними общественными организациями деятельность в большинстве случаев недостаточно эффективна. Плюс недостаточно и само число таких организаций, ведь неохваченными в плане эффективности некоммерческой поддержки остаются целые слои слабозащищённых в житейском плане граждан - пенсионеры, учащиеся, заключенные, инвалиды, безработные, больные тяжёлыми заболеваниями и другие.

5. Имеют ли какую-либо специфику общественные организации инвалидов?

Определённые отличия от остальных, общественные организации инвалидов имеют. Например, во многих городах, общественные организации инвалидов освобождены от уплаты земельного налога или арендной платы за городскую землю, либо им предоставлены льготы в этой области. Кроме этого, Налоговый кодекс РФ предоставляет общественным организациям инвалидов немало других льгот. В целом можно говорить о том, что государство постаралось выделить общественные организации инвалидов, предоставив им дополнительные преимущества по сравнению с остальными некоммерческими организациями.

6. С какими трудностями чаще всего сталкиваются общественные организации в России?

Основные трудности у нынешних общественных организаций - это, наверное, недостаточное количество ресурсов (материальных, людских, информационных и др.) для решения поставленных задач. Сейчас, кроме того, ещё и законодательство, регулирующее деятельность общественных организаций, ужесточилось - требуется ежегодно подавать отчетность о деятельности организации, появилось множество оснований, по которым на организацию могут наложить административные штрафы или даже ликвидировать. Многие небольшие НКО не справляются с таким навалившимся на них грузом проблем, и им приходится сворачивать свою деятельность.

7. Насколько развита в нашем городе сеть общественных организаций и чем в основном они занимаются?

В городе действуют не так много общественных организаций, которые были бы «на слуху» у жителей города. Впрочем, подобная ситуация наблюдается не только в нашем городе, но и в других крупных городах России. А в нашем городе, среди более или менее активно действующих общественных организаций, выделяются религиозные организации, организации, работающие в сфере помощи гражданам, имеющим те или иные проблемы со здоровьем, организации, связанные с образованием, а также молодежные и ветеранские организации. Хотелось бы, чтобы количество общественных организаций в Челнах росло, ведь деятельность таких организаций помогает челнинцам в решении сложных житейских проблем и тем самым делает горожан более счастливыми.